加快发展产业互联网 促进实体经济有质量发展

全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼*席执行官马化腾

随着互联网+、智能科技的结合，物业管理正向智慧社区转变和提升。马化腾提出：产业互联网是互联网发展的阶段，也是传统产业转型升级的必然要求。随着“互联网＋”的纵深推进，互联网加速与农业、工业、建筑业和服务业的深度融合，传统产业日益成为使用互联网、发展互联网的重要主体，产业互联网踏步而来，必将深刻改变社会的生产方式。

作为“数字化助手”，互联网企业助力实体经济高*质量发展。互联网的主战场正由上半场的消费互联网，向下半场的产业互联网演进。在消费互联网时代，互联网公司扮演“领*头羊”；在产业互联网时代，传统企业将成为真正的主角。

为此，他建议，大力发展产业互联网，推动产业数字化，对促进实体经济高*质量发展具有重要意义，但也任重道远。我们要把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，深化供给侧结构性改革，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，筑牢现代化经济体系的坚实基础。

民建*中*央：《关于提高住宅专项维修资金使用效率改善居民住房条件》

《提案》介绍，“提高住宅专项维修资金使用效率，对保障住宅共用部位、共用设施设备平安使用，维持物业的性能并提高使用效能具有重要作用。去年年底至今年年初，民建北京市委、天津市委和辽宁省委分别就提高住宅专项维修资金使用效率问题开展调研，并形成调研报告，报民建*中*央。在此基础上，经过专*家研究论证，形成了此提案。”

为此，民建*中*央在上述《提案》中建议：

1．完善相关法规和规章；

2．修改相关法律规定，解决投票难题；

3．简化维修资金申请使用程序，提高使用效率；

4．拓宽投资渠道，实现维修资金保值增值；

5．完善机制并加强宣传，提高监督水平。

加快形成垃圾回收利用绿色产业链

全国人大代表、金陵石化董事长张春生

南京报业传媒集团 许琴摄

“垃圾混置是垃圾，垃圾分类是资源”，张春生说， 普遍推行垃圾分类制度，关系到人居环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理，对实现经济社会绿色发展意义重大。 “政府牵头是垃圾分类的关键一步。”

他建议，将垃圾分类工作纳入地方政府工作业绩考核指标体系，把“垃圾回收利用水平”作为国家卫生城市、文明城市等各类评比的重要指标，特别是要重*点关注各地垃圾分类回收水平和垃圾减量化水平，而不是仅仅将“垃圾无害化处理水平”作为评判城市文明程度的指标。

“资源化”是垃圾分类的重要目标，再生资源回收也是绿色循环经济的重要组成部分。张春生说，目前国内推行垃圾分类效果不佳，其中一个原因是没有形成完整的产业链。因此他建议，推进可回收垃圾资源的分拣，加快形成垃圾回收利用的绿色产业链，这一市场前景广阔。地方政府可以提供土地或优惠政策推动设立若干城市垃圾分拣中*心，实行企业化运作，让经过集中培训具备垃圾分类知识的专业人员在分拣中*心对可回收的垃圾进行集中拆解、分拣，再提供给各类资源利用企业。并鼓励小区物业管理公司参与垃圾分拣，通过生活小区垃圾就地分拣并自主销售分类后的资源，提高物业管理公司收益，增强其参与垃圾分拣的积极性。 

引导和鼓励商业长护险与居家养老结合

全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非指出，居家养老是我国老年人的首*选养老方式，老人及其家庭对居家护理服务需求旺盛。

袁亚非建议加强民政部门与医保部门间的沟通协调，一方面对居家养老、长护险服务项目进行明确分类、建立标准，尽量避免重合并做好衔接；一方面对服务对象进行再评估，对同时符合居家养老与长护险条件的老人，可同时享受这两类服务，以真正实现“老有所养”、“老有所护”。

面对广阔的居家养老护理的市场，袁亚非建议更多引导市场资源，通过适时出台商保税收优惠政策等方式，鼓励商保更多进入该领域，开发和推动商业长护险产品及服务形态创新；也可以充分利用现有居家养老公司丰富的服务和运营管理经验，鼓励和引导商保机构加强与养老服务企业的战略合作；同时鼓励商保加大养老产业投资，积极参与和推动长护险体系建设。

构建智能交通解决方案，让老百姓出行更顺畅

全国政协委员、百度董事长李彦宏

停车管理作为物业服务中重要的一项内容，近年来物业服务企业越来越重视与专业停车公司的合作，智能停车应用的规模逐步扩大。

关于智能交通，李彦宏建议，国家进一步加强引导，建立数据共享和使用机制，鼓励各地探索并构建智能交通解决方案。第一，加快车路协同标准制定。第二，推进交通基础设施智能化改造，鼓励各地政府增加车路协同路侧设备布设，开发车路协同管理平台。第三，开展智能交通应用示范，选取有条件的城市，率*先部署智能交通信号灯、智能停车等应用，并逐步向全国推广。

加强室内装饰装修污染治理 避免假治理产生“二次污染”

全国人大代表、梅州市城市规划设计院院长张晓

“人一生约有80%的时间在室内度过，室内环境的好坏直接影响人体健康。”

张晓表示，装饰装修是实现人民住有所居、住有优居的重要保障。随着人民生活水平不断提高，为改善室内环境，办公和居住装饰装修越来越多。但是，近年来社会上多次出现室内环境污染事件，引发社会关注。

为了提高写字楼和家庭的室内环境质量，国家相关部门制定了一系列标准，如《室内空气质量标准》、《住宅建筑室内装修污染控制技术标准》（JGJ/T436-2018）、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325）、《住宅室内装饰装修管理办法》及《住宅设计规范》（GB50096-2011）等规范规程，对住宅室内空气污染物的活度、浓度和如何管理等均有明确的规定。

张晓在议案中表示，除了这些规范、标准在执行过程中遇到的问题，面对室内装饰装修和污染治理，普通业主很难辨别五花八门的装修设计、施工及宣传材料。为规范室内装饰装修污染治理，保障百姓生命健康安*全，他提出了如下建议：

1、修改相应法规，公正检测，明确处罚；

2、加强精装修房管理。

3、提高室内环境污染控制标准。

4、加强装饰装修材料生产企业和销售市场管理；

5、明确或建立装饰装修污染的监管部门。

6、加强行业诚信管理。

完善政策措施 破解物业企业三重困局 

山东省政协委员、中国物协副会长刘德明

刘德明在省政协十二届二次会议上提出，随着物业服务刚性成本不断上涨，企业普遍陷入物业费“收缴难”“调价难”“空置房降费”的“三重困局”。

刘德明结合《山东省物业服务收费管理办法》有关内容，提出行业发展面临的困境：普通住宅交付后空置6个月以上的，其前期物业公共服务费收取的费用最*高不得超过60%，但企业在项目运营中面向政府相关部门交纳的费用并没有按照空置房的收费比例相应的给物业服务企业进行递减，全部是全额交纳，例如电梯年检费、电梯维保费、环卫垃圾费、二次供水水质检验费、门前三包费等，目前在这项收费折扣问题上的争议较大。

刘德明建议，要进一步对《办法》内容进行调研和释疑。全国物业服务企业达11.5万家，山东省物业服务企业6000余家，行业普遍存在着低端服务供给过剩、高*端服务供给不足的问题，政府要根据行业和企业经营实际，进一步对空置房调整标准进行公开，让公众和企业都能正向传播和支持《办法》。

建议将拒缴物业费用纳入个人征信系统

福建省人大代表、中国物协副会长林常青

“拒缴物业费违反国务院颁布的《物业管理条例》相关规定，应引起各方重视。”物业费收取难困扰着许多物业管理企业。对此，林常青调研走访多个社区，倾听业主和物业管理公司人员双方的声音，力求形成客观、公正的建议。

林常青建议，业主没有正当理由拒不缴纳物业费且经业主委员会、物业服务企业上门催缴、公示等无果，应由物业服务企业上报第三方机构：市（区县）物业管理协会认定或者市（区县）仲裁机构裁定，若业主仍不按照认定书或者仲裁书履行的，应将此行为录入至个人信用信息档案。

提升小区物业管理水平

襄阳市人大代表，襄阳市诸葛亮中学教育集团党总支书记、校长樊竹

“新小区的迅速崛起，大量老旧小区的综合改造以及动迁安置小区的加快建设，随之而来的是物业公司与业主之间的矛盾日益突出，物业纠纷数量急剧增加。”襄阳市政协委员陈爱国提交了《关于进一步加强小区物业管理的意见和建议》的提案。

陈爱国建议，出台相关规范性文件，针对发现的问题，职能部门应根据法律条款、管理条例，加强物业管理监管力度，监管部门应履行好对物业公司的监管责任，做到事事有回复，件件有落实。发挥基层组织、居委会的作用，加强对物业公司的监督，维护业主的合法权益。物业管理公司要对在岗人员进行政策理论和业务技能培训，坚持持证上岗，强化服务意识，明确操作规程，加强爱岗敬业教育，培养吃苦耐劳及奉献精神，使物业管理工作逐步走向专业化、制度化和规范化。

此外她还提出了文明养犬的建议：

换位思考 文明养犬

“养狗本无错，但当养狗人无视规定、不讲文明遛狗之时，倒让狗成为‘背锅侠’。”1月6日，市人大代表王遵义提交了《关于加强文明养犬管理的建议》。

王遵义认为，《襄阳市文明行为促进条例》已经出台，要进一步把文明养犬的规矩立在前面。

建议多部门参与养犬管理，通过惩戒不文明养犬行为，倒逼个别养犬人换位思考，收敛任性行为。对养犬人开展文明养犬学习培训，从源头加强狂犬病的防控工作，根治城市犬患。

智慧社区养老新模式

在政协贵阳市第十二届三次会议上， 罗执军委员在递交的提案原案中提出了“智慧社区”养老模式的打造。

他认为，智慧社区养老建设是以智慧社区为依托，面向居家老人、家人及社区关系共享的信息平台，并在此基础上提供实时、快捷、高效、低成本的，物联化、互联化、智能化的养老服务。而且，在60-69岁群体占比超过老龄人口一半，该年龄段老人的智能手机使用率较高，有实现智慧社区养老建设的先决条件。 

他建议，建设智慧社区养老新模式，可以从医*疗、安防、消费、出行、等方面着手，利用物联网技术、人脸识别、指纹识别、智能平台结合智能家居等先*技术，结合APP整合资源，为老年人口提供更便捷的服务。同时，完善相关法律法规及建设标准，以政府为主导，鼓励相关企业积极参与。

政府补贴老旧小区加装电梯

江西省政协委员欧阳楚英

 江西省政协委员欧阳楚英在提案中建议省政府进一步督促有关部门和各市县(区)政府尽快出台“既有住宅增设电梯”的文件，以便积极有*效地推进这项民生工程。另外参照兄弟省市的做法，对加装电梯给予适当的财政补贴。

控周期， 控成本，明确安*全责任主体，完善应急机制

承德市政协委员王志勇

承德市政协委员王志勇建议，设立由市政府主管领*导牵头的既有多层住宅加装电梯工作领*导小组，确保工作顺利推进。制定扶持政策，设立引导和奖励性质的补贴资金。

作为公益性的民生工程，参照国内其他城市做法，按照“办事一次成”原则，对符合条件的企业简化审批流程，推行一站式服务，并享受政府在规划申报、项目审批、税务等方面的优惠政策，尽量降低工程造价，减轻居民负担。

安装电梯费用可采取住户集资、使用房屋维修基金、支取住房公积金、财政适当补贴等形式。有条件的小区还可通过加层出售、动员开发商投资、安装电梯商家让利、企业资助等多种形式补充，推动形成加装电梯管理服务市场化机制。

同时，积极探索建立第三方评估监督机制。由业主委员会或街道社区牵头，征求高低层及邻居间的协商意见，与因加装电梯影响住宅采光、通风的业主协商补偿方案，并规范监督施工方在施工过程中切实采取技术手段，缩短施工周期，减少噪声扰民等不良影响。

此外，深度融合物联网和96365电梯救援指挥平台，推行“电梯保险+科技+服务”的模式，充分发挥保险风险管理功能，为使用管理方（物业单位）和维保方（维保单位）搭建一个平台，使多方积极主动参与，真正实现各方的共赢。统一公布电梯应急管理机构电话、服务内容、应急事件处置流程等，让业主使得明白，用得安心。